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年1月日，佛山市南海区鲲鹏人才大会举行。会上，南海区区长顾耀辉代表南海区委、区政府为大家解读了《南海鲲鹏人才计划》政策出台有关情况。

鲲鹏起而寰宇振，人才聚而南海兴。顾耀辉说，南海发布《南海鲲鹏人才计划》，就是为了彰显南海推动高质量发展的决心，以及面向全球招才引智的诚意，南海有足够的信心为各类人才提供更为广阔的发展平台和空间，诚邀天下英才汇聚南海，共享发展机遇，共创美好未来。

思路

实施“四大人才工程”

树立“两高两全”的人才发展格局

据悉，《南海鲲鹏人才计划》名称源自《庄子·逍遥游》中关于“鲲鹏”的表述，寓意天下英才齐聚南海，就像鲲一样遨游、像鹏一样翱翔。

据悉，这份纲领性人才政策文件由四个部分组成，从整体上确定了“两高两全”的人才发展格局。总体思路是结合南海经济社会发展定位，围绕“四大人才工程”，即尖端人才“领跑工程”、菁英人才“青蓝工程”、产业人才“倍增工程”和社会事业人才“荟萃工程”，从政策扶持、平台培育、机制创新、服务优化四方面着力，充分发挥人才推动高质量发展的最大效能。

特点

覆盖各层次人才

5年投入超亿

顾耀辉介绍，《南海鲲鹏人才计划》有系统化、覆盖广、全链条、力度大的特点。系统化上，《南海鲲鹏人才计划》是根据区域发展定位和人才创新发展需求，加强顶层设计，系统规划人才、科创、产业三大领域政策任务，共涉及全区个部门拟完善和新出台份文件，建立人才发展与科技创新、产业转型升级“铁三角”闭环，进一步形成“人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才”的发展格局。

覆盖面上，扶持对象覆盖各层次各领域人才，包括区内全职工作、自主创业、柔性引进的各行业各领域各层次人才。既高度重视高层次人才的引进培养，又高度重视各类基础性人才培育发展。同时，按照“不求所有，但求所用”，创新将异地孵化的人才或团队，纳入南海柔性人才的政策扶持范围，推进跨区域的科技创新和人才合作。

扶持内容贯穿创新、创业、生活和公共服务等人才事业全生命周期的发展需求。创新方面提供包括创新应用研究、成果转化对接等扶持政策；创业方面提供包括创业孵化、双创基金、天使基金、风险补偿等扶持政策；生活需求方面提供包括生活津贴、住房安居、子女教育、医疗健康等扶持政策。

投入力度上，未来5年南海将投入超亿元，大力支持人才与创新创业团队的发展。包括每年5亿元人才和团队扶持补贴经费，5年共投入亿元。投入亿元的天使和“双创”投资基金，支持科创企业发展壮大。

《南海鲲鹏人才计划》内容解读

（一）突出人才引领创新，培育壮大新经济新业态

围绕构建“两高四新”现代产业体系需求，突出高精尖缺人才引进培育导向，提出尖端人才“领跑工程”。

重点包括：

1.对掌握“卡脖子”技术的高精尖缺人才和团队，采取“一事一议”方式给予特殊支持。

2.对获评区“天佑之星”项目的人才团队，给予最高万元扶持。对在我区的省市级人才团队，给予最高万元的配套扶持。

3.对入选南海创新创业团队的，给予最高万元的项目启动资金。能带动产业和经济取得重大发展成果的，择优接续给予最高万元扶持。

4.对在我区创办企业的一类和二类人才，符合条件的分别给予万元、万元的创业扶持。

（二）强化企业创新主体，全面提升自主创新能力

结合“十百千”工业企业培育计划，提出实施“菁英人才工程”，重点培养一批民营企业家、新生代青年企业家、职业经理人等优秀企业经营管理人才。

1.对“十百千”培育企业的高级管理者，给予最长三年地方财政贡献区级留成部分%的奖励。

2.对企业引进海内外“双一流”高校毕业生，分别给予博士9万元、硕士6万元、学士3万元的引进扶持。

在技术创新研发方面：

1.对规上企业研发人员，给予连续三年地方财政贡献区级留成部分%的奖励。

2.对企业设立省级工程技术研究中心给予最高万元、博士后工作站最高万元、院士工作站最高万元扶持。对国家级科技企业孵化器，给予万元扶持。

3.对企业研发创新发生实际损失，符合条件的给予最高万元风险补偿。

在科技金融支撑方面：

1.设立首期5亿元天使投资基金，引导社会资本支持种子期科技企业培育成长。

2.发挥亿创新创业投资引导基金作用，大力支持培育成长期科技企业发展壮大。

3.对符合条件的融资项目，给予企业最高万元贷款贴息，合作担保机构最高万元补贴。

（三）深化校企校地合作，大力推进产教融合发展

提出实施产业人才“倍增工程”，推动高校人才、科技创新与本地产业深度对接、全面融合。

在科技创新成果转化方面：

1.向区内企业提供技术服务的新型研发机构，最高奖励万元。区内企业购买技术研发服务最高给予万元补贴。

2.对成功推动企业与科创平台进行技术交易的成果转化平台、科技中介组织，给予最高万元奖励。

在技能人才培育方面，通过创新职业教育培训模式，校企合作订单式引才、布局建立培育基地等方式，进一步强化高校育才、企业用才的有效联结。

1.对向我区输送毕业生的职业院校，给予最高万元奖励。对人力资源机构引进人才达到一定数量的，给予每年最高万元引才奖励。

2.对企业设立国家级、省级技能大师工作室（站），给予最高万元扶持。设立“区大城工匠工作室”的，给予万元扶持。

3.对获评“南海大城工匠”、“南海区高技能突出人才”和“南海岗位技术能手”的，给予每人最高万元奖励。

同时，为鼓励和支持人才自我增值，南海对人才通过提升学历、职称和技能水平、参加各类劳动技能大赛、专业学术交流活动等给予专项扶持。

（四）厚植社会事业土壤，全力提升融湾城市品质

实施社会事业人才“荟萃工程”，突出文教医卫等人才队伍建设，进一步提升南海公共服务和文化供给质量，让人才在南海更有幸福感和归属感。

人才队伍建设方面：

1.每年至少投入1亿元，实施基础教育“南海学者奖励计划”。引育一批国家、省、市级教育杰出领军人才；培育发展壮大名师队伍，关注优秀青年教师的成长发展。

2.每年至少投入1亿元，实施医卫人才“计划”。大力引育高水平医疗卫生领军人才和团队；培育发展壮大名医队伍，专项扶持全科医师和青年医师的培养储备。

3.每年投入不少于万元，加大对文化事业等领域人才的扶持力度。对代表国家、省参加比赛的龙舟、醒狮、武术等项目训练基地，每年给予万元补贴。

人才配套公共服务方面

1.对高层次人才给予最高万生活津贴。多元化保障人才安居住房需求，提供最高万元安家补贴，最高万元租房补贴，或提供申请入住政府持有的租赁住房。目前首批名高层次人才已通过资格审核，扶持总金额达到亿元。未来五年我们将筹集不少于3万套租赁住房，进一步满足人才安居乐业的需求。

2.提升人才教育医疗服务水平。推动学校学位扩容提质，未来两年提供不少于万个优质义务教育阶段学位。组建人才医疗保健专家团，并为人才提供每年最高元的健康体检标准和元医疗补贴。

此外，南海还通过建设高层次人才服务专区、匹配人才客户经理专属服务、建立完善企业人才荣誉表彰制度等，全方位满足人才生活工作的各方面需求。

广州日报全媒体文字记者：温利、刘艺明 通讯员：基石

广州日报全媒体编辑：罗林